La ley organiza medidas para reconocer a las víctimas de la Guerra y la Dictadura y preservar la memoria democrática.
Título oficial: Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática.
Fuente: Boletín Oficial del Estado Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado.
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Resumen generado con IA. Puede contener errores: el texto que vale es el publicado en el BOE. Cómo se hacen los resúmenes.
La norma es muy larga: esta explicación se hizo con su parte principal, sin anexos ni tablas.
La ley reconoce como víctimas a quienes sufrieron persecución, violencia o daños durante la Guerra y la Dictadura, y establece medidas de reconocimiento y reparación. También regula la búsqueda de personas desaparecidas, el acceso a documentos y la retirada de símbolos contrarios a la memoria democrática.
La ley reconoce a las víctimas y a determinados familiares, declara ilegales y nulas ciertas condenas y sanciones, y permite solicitar una declaración personal de reconocimiento y reparación. Esta declaración no da derecho a indemnización económica o profesional ni genera responsabilidad patrimonial del Estado, de otras administraciones o de particulares.
La Administración General del Estado asume la búsqueda de personas desaparecidas y debe impulsar la investigación y la reparación. La ley también establece el acceso libre, gratuito y universal a determinados archivos, crea un Banco Estatal de ADN y fija medidas sobre símbolos y actos públicos. Para retirar elementos incluidos en el catálogo, se prevé un trámite de audiencia de quince días hábiles y un plazo máximo de seis meses para resolver.
A quién afecta
- Personas que sufrieron persecución, violencia, daños o menoscabo de derechos durante la Guerra y la Dictadura
- Familiares de las víctimas, en los términos previstos en la ley
- Personas y entidades que soliciten la localización o exhumación de personas desaparecidas
- Personas afectadas por una posible sustracción de un niño o niña cuya denuncia haya sido admitida por los hechos objeto de esta ley
- Titulares de edificios privados o religiosos con proyección a un espacio o uso público que contengan elementos contrarios a la memoria democrática
Qué cambia
- Se reconoce como víctimas a personas que sufrieron daños durante el golpe de Estado, la Guerra y la Dictadura, y a determinados familiares.
- Se declaran ilegales y radicalmente nulas determinadas condenas y sanciones por motivos políticos, ideológicos, de conciencia o creencia religiosa.
- Las personas afectadas, determinados familiares e instituciones pueden solicitar una declaración de reconocimiento y reparación personal.
- La Administración General del Estado asume la búsqueda de personas desaparecidas, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones.
- Se crea un Banco Estatal de ADN de Víctimas de la Guerra y la Dictadura. La aportación de muestras por familiares es voluntaria y gratuita.
- Se garantiza el acceso libre, gratuito y universal a archivos y documentos sobre los periodos y materias indicados en la ley, con las condiciones que establece.
- Se prevé la retirada de símbolos contrarios a la memoria democrática, salvo las excepciones previstas para el recuerdo privado o por razones artísticas o arquitectónicas protegidas.
- Se declaran el 31 de octubre y el 8 de mayo días de recuerdo y homenaje, respectivamente, a todas las víctimas y a las víctimas del exilio.
Qué hay que hacer
- Quien solicite una declaración de reconocimiento y reparación puede dirigirse al departamento competente en materia de memoria democrática y aportar documentos o antecedentes.
- Quien solicite la localización, exhumación e identificación de personas desaparecidas debe presentar una solicitud razonada con pruebas documentales o una relación de indicios.
- Quien descubra por azar restos que puedan corresponder a personas desaparecidas debe comunicarlo de forma inmediata a una autoridad administrativa, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, al Ministerio Fiscal o al Juzgado.
- Los familiares que quieran aportar muestras de ADN deben acreditar su condición; la aportación es voluntaria y gratuita.
- En terrenos privados, los descendientes o las organizaciones legitimadas deben solicitar el consentimiento de los titulares de derechos afectados.
Plazos
- La búsqueda, exhumación e identificación requiere autorización administrativa previa. Si no hay resolución expresa en el plazo de seis meses desde la iniciación del procedimiento, se entienden desestimadas las pretensiones.
- La Administración General del Estado debe realizar la auditoría de bienes expoliados en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente ley.
- El Ministerio competente en materia de cultura debe crear, en el plazo de un año a partir de la aprobación de esta ley, una sección específica en el Censo de los bienes integrantes del Patrimonio Documental.
- En los procedimientos de retirada de elementos, las personas interesadas disponen de quince días hábiles para el trámite de audiencia; la Administración debe resolver y notificar en un máximo de seis meses desde la incoación, y el plazo para retirar el elemento no puede superar tres meses.
Preguntas y respuestas
¿Quién puede solicitar la declaración de reconocimiento y reparación personal?
Pueden solicitarla las personas afectadas y, si han fallecido, las personas indicadas en el artículo 3.3. También pueden hacerlo determinadas instituciones públicas, partidos políticos, sindicatos y organizaciones, previo acuerdo de su órgano colegiado de gobierno.
¿La declaración da derecho a una indemnización?
No. La declaración no puede dar lugar a una reparación o indemnización económica o profesional ni al reconocimiento de responsabilidad patrimonial del Estado, de otras administraciones o de particulares.
¿Quién se ocupa de buscar a las personas desaparecidas?
La búsqueda corresponde a la Administración General del Estado, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones públicas.
¿Es obligatorio aportar una muestra de ADN?
No. La aportación de muestras biológicas por familiares es voluntaria y gratuita, previa acreditación de esa condición.
¿Qué ocurre si aparece por azar un posible resto de una persona desaparecida?
Debe comunicarse de forma inmediata a una autoridad administrativa, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, al Ministerio Fiscal o al Juzgado.
¿Hay excepciones a la retirada de elementos contrarios a la memoria democrática?
Sí. No se aplica a menciones de estricto recuerdo privado sin exaltación, ni cuando existan razones artísticas o arquitectónicas protegidas por la ley. Si esas razones obligan a mantener el elemento, debe añadirse una mención que lo reinterprete conforme a la memoria democrática.
Respuestas generadas con IA a partir del texto de la norma. El que vale es el publicado en el BOE.
Datos oficiales
- Tipo
- Ley 20/2022
- Organismo
- Jefatura del Estado
- Fecha de la norma
- 19 de octubre de 2022
- Publicada en el BOE
- 20 de octubre de 2022
- En vigor desde
- 21 de octubre de 2022
- Identificador
BOE-A-2022-17099- Última actualización en el BOE
- 8 de octubre de 2026
Temas
Materias: Acceso a la información · Asistencia social · Asociaciones · Enjuiciamiento Civil · Fiscalía General del Estado · Fundaciones · Guerra Civil · Ministerio Fiscal · Patrimonio Nacional · Registros administrativos
Normas que cita o modifica
- deroga las disposiciones adicionales 33 y 36 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre (en el BOE)
- deroga la Ley 52/2007, de 26 de diciembre (en el BOE)
- deroga el art. 58 del Reglamento aprobado por Real Decreto 496/1987, de 18 de marzo (en el BOE)
- deroga la disposición final 3 de la Ley 23/1982, de 16 de junio (en el BOE)
- deroga el Decreto-ley de 23 de agosto de 1957 (en el BOE)
- deroga el Decreto de 1 de abril de 1940 (en el BOE)
- modifica el art. 33 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre (en el BOE)
- modifica el art. 20 de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre (en el BOE)
- añade el capítulo XI al título II de la Ley 15/2015, de 2 de julio, (en el BOE)
Normas posteriores que la afectan
- se añade la disposición adicional 20, por Real Decreto-ley 6/2026, de 3 de marzo
- corrección de errores , con variación de preceptos modificadores, en BOE núm. 32, de 7 de febrero de 2023
- se dicta de conformidad con el art. 23, y se regula el Banco Estatal de ADN de Víctimas de la Guerra y la Dictadura: Real Decreto 807/2026, de 7 de octubre
- se dicta de conformidad con el art. 36, se establece el procedimiento para la confección del Catálogo de símbolos y elementos contrarios a la memoria democrática y se crea la Comisión técnica, por Real Decreto 1040/2025, de 19 de noviembre
- se dicta de conformidad con el art. 57 y se regula el Consejo de la Memoria Democrática y el registro estatal de sus entidades: Real Decreto 265/2025, de 8 de abril
- se dicta de conformidad con la disposición adicional 8, sobre el derecho de opción a la nacionalidad española, Instrucción de 25 de octubre de 2022
- recurso 349/2023
- recurso 193/2023
- la cita Real Decreto 1031/2022: regula la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de San Sebastián de los Reyes para la financiación de las actuaciones necesarias para la exhumación e identificación de restos de personas desaparecidas víctimas de la Guerra Civil española y la Dictadura franquista, en las fosas del Cementerio Parroquial de Colmenar Viejo
- se dicta de conformidad Real Decreto 1032/2022: regula la concesión directa de una subvención a la Diputación Provincial de Ciudad Real para la financiación de las actuaciones necesarias para la exhumación e identificación de restos de personas desaparecidas víctimas de la Guerra Civil española y la Dictadura franquista, en las fosas del Cementerio Municipal de Ciudad Real
- la cita Real Decreto 661/2024: regula la concesión directa de una subvención a la Fundación de la Santa Cruz del Valle de los Caídos para la financiación de las actuaciones necesarias para completar las medidas de dignificación de los osarios y la exhumación e identificación de los restos de víctimas de la Guerra de España y la Dictadura franquista, reclamados por sus familiares
- la cita Ley 5/2024, de 26 de julio, de Concordia de la Comunitat Valenciana
- se dicta de conformidad Real Decreto 1179/2024: regula la concesión directa de subvenciones a favor de determinadas entidades locales y de la Federación Española de Municipios y Provincias para la realización de actuaciones de búsqueda, localización, exhumación y, en su caso, identificación de restos de personas víctimas de la Guerra de España y la Dictadura
- la cita Real Decreto 1220/2024: regula la concesión directa de subvenciones a favor de determinadas entidades, asociaciones y fundaciones para actividades relacionadas con la promoción, fomento y divulgación de la Memoria Democrática y el reconocimiento moral de las víctimas de la Guerra de España y la Dictadura
Otras normas que menciona (14)
Las que nombra su texto y hemos podido identificar sin dudas.
- Ley 46/1977, de 15 de octubre (en el BOE)
- Ley 4/2015, de 27 de abril (en el BOE)
- Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo (en el BOE)
- Ley 39/2015, de 1 de octubre (en el BOE)
- Ley 50/1997, de 27 de noviembre (en el BOE)
- Ley 40/2015, de 1 de octubre (en el BOE)
- Ley 16/1985, de 25 de junio (en el BOE)
- Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre (en el BOE)
- Ley 1/2000, de 7 de enero (en el BOE)
- Ley 43/1998, de 15 de diciembre (en el BOE)
- Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre (en el BOE)
- Real Decreto 3/2010, de 8 de enero (en el BOE)
- Ley 50/2007, de 26 de diciembre (en el BOE)
- Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre (en el BOE)