Real Decreto

Establece las obligaciones agrarias, ambientales y laborales vinculadas a determinadas ayudas de la Política Agrícola Común.

Título oficial: Real Decreto 1049/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen las normas para la aplicación de la condicionalidad reforzada y de la condicionalidad social que deben cumplir las personas beneficiarias de las ayudas en el marco de la Política Agrícola Común que reciban pagos directos, determinados pagos anuales de desarrollo rural y del Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad (POSEI).

Fuente: Boletín Oficial del Estado BOE del 29 de diciembre de 2022 BOE-A-2022-23049 29 páginas Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado.

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Quienes reciben determinados pagos de la PAC deben cumplir normas sobre gestión de sus explotaciones, medio ambiente, salud y bienestar animal. Si incumplen, pueden reducirse o retirarse sus ayudas; las obligaciones sociales se aplican desde el 1 de enero de 2024.

La norma se aplica a quienes reciben pagos directos de la PAC, determinados pagos anuales por superficies y animales, o pagos directos del POSEI de Canarias. Estas personas deben cumplir los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales en toda su explotación, además de las obligaciones que puedan fijar las comunidades autónomas dentro de sus competencias.

Los controles pueden ser administrativos, sobre el terreno o mediante monitorización. Por regla general, la reducción de la ayuda es del 3 %; puede variar según el tipo, la gravedad y la reiteración del incumplimiento, y llegar hasta el 100 % en ciertos casos intencionados. La condicionalidad social añade obligaciones sobre empleo, salud y seguridad de los trabajadores, con penalizaciones a partir del 1 de enero de 2024.

A quién afecta

  • Personas beneficiarias de pagos directos de la PAC
  • Personas beneficiarias de pagos anuales por superficies y animales de desarrollo rural
  • Personas beneficiarias de pagos directos del POSEI de Canarias

Qué cambia

  • Se establecen las obligaciones de condicionalidad reforzada que deben cumplirse en el conjunto de la explotación.
  • Se fijan controles administrativos, sobre el terreno y, cuando proceda, mediante monitorización.
  • Los controles sobre el terreno abarcan al menos el 1 % de las personas beneficiarias incluidas en el ámbito de la norma.
  • Los incumplimientos pueden dar lugar a reducciones o exclusiones de las ayudas, con porcentajes que dependen de sus características.
  • Se incorporan obligaciones de empleo, salud y seguridad de los trabajadores como condicionalidad social, con penalizaciones desde el 1 de enero de 2024.
  • Para la campaña agrícola 2023 se establecen excepciones a la BCAM 7 y a una obligación de la BCAM 8, con límites y excepciones para determinadas ayudas.
  • Se deroga el Real Decreto 1078/2014, de 19 de diciembre.

Qué hay que hacer

  • Cumplir los requisitos legales de gestión y las normas de buenas condiciones agrarias y medioambientales que correspondan a la explotación.
  • Cumplir las disposiciones sobre empleo, salud y seguridad de los trabajadores desde el 1 de enero de 2024.
  • Si se notifica una obligación de reconvertir superficies a pastos permanentes, realizar la reconversión antes de la fecha de presentación de la solicitud de ayudas del año siguiente.

Plazos

  • Desde el 1 de enero de 2024 se aplican las penalizaciones por incumplimientos de condicionalidad social.
  • A partir del 1 de enero de 2024 se aplican las obligaciones de la BCAM 2 sobre humedales y turberas.
  • La rotación de cultivos de la BCAM 7 es obligatoria desde 1 de enero de 2024.
  • La reconversión de superficies a pastos permanentes debe realizarse antes de la fecha de presentación de la solicitud de ayudas del año siguiente.
  • Durante la campaña agrícola 2023 se aplican las excepciones previstas para las normas BCAM 7 y 8.

Preguntas y respuestas

¿Qué ayudas quedan sujetas a estas obligaciones?

Los pagos directos de la PAC, determinados pagos anuales por superficies y animales, y los pagos directos del POSEI de Canarias.

¿Qué puede ocurrir si se incumplen las obligaciones?

Puede aplicarse una reducción o exclusión de las ayudas. La reducción general es del 3 %, aunque el porcentaje depende de las circunstancias del incumplimiento.

¿Hay situaciones en las que no se impone una penalización?

No se impone si el incumplimiento se debe a fuerza mayor, circunstancias excepcionales o una orden de una autoridad pública. Tampoco se penalizan ciertos incumplimientos sin consecuencias o con consecuencias insignificantes, aunque se comunican.

¿Desde cuándo se aplican las obligaciones sociales?

Las penalizaciones por incumplir las disposiciones de condicionalidad social se aplican a partir del 1 de enero de 2024.

¿Qué excepciones se aplican en la campaña 2023?

No se aplica la BCAM 7. Tampoco se aplica la obligación de la BCAM 8 sobre dedicar un porcentaje mínimo a superficies o elementos no productivos, exclusivamente respecto de las tierras en barbecho. Hay excepciones a estas excepciones para determinadas ayudas.

Respuestas generadas con IA a partir del texto de la norma. El que vale es el publicado en el BOE.

Datos oficiales

Tipo
Real Decreto 1049/2022
Organismo
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
Fecha de la norma
27 de diciembre de 2022
Publicada en el BOE
29 de diciembre de 2022
En vigor desde
1 de enero de 2023
Identificador
BOE-A-2022-23049
Última actualización en el BOE
20 de diciembre de 2025

Temas

Materias: Agricultura · Ayudas · Fondo Español de Garantía Agraria · Fondo Europeo Agrícola de Garantía · Fondo Europeo de Desarrollo Regional · Ganadería · Política Agrícola Común · Políticas de medio ambiente

Normas que cita o modifica

Normas posteriores que la afectan

Otras normas que menciona (6)

Las que nombra su texto y hemos podido identificar sin dudas.